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內容來自YAHOO新聞
國發會:重大建設審議回歸預算法
工商時報【于國欽╱台北報導】
國發會副主委曾旭正昨(12)日表示,實施逾4年的「跨域加值公共建設財務規畫方案」雖已讓公共建設自償率提升,降低中央的財政負擔,但鑑於部分機關認為有困難,並可能衍生出自償率虛胖,國發會決定即日起終止此一方案,未來重大建設的審議將回歸預算法。
我國重大公共建設的預算分配,一向由國發會負責審議,鑑於財政困難,國發會於2012年4月通過跨域加值方案,要求各部會規畫公共建設時,要將建設對周邊所創造的收益注入建設本身,以提升自償率(未來數十年淨收益占投入成本比重),也就是藉由公共建設「外部效益內部化」,讓政府有限的預算能做更多建設。在此一原則下,自償率過低計畫會被退回檢討。
曾旭正表示,4年來跨域加值已提升建設的自償率,交通部、經濟部並據此做為內部計畫審查規範,但有些建設計畫沒辦法做跨域加值,例如地方政府建美術館,蓋焚化爐、學校老舊房舍更新,這些建設計畫要如何跨域加值?自償率怎麼高得起來?
他說:「若真要他們的自償率達到30%,他們也辦不到,若以是否有跨域加值做為審查門檻,更可能讓一些計畫的自償率出現膨脹、虛胖的現象。」
曾旭正表示,因跨域加值要求,讓近年文化部、環保署、教育部及地方政府建設計畫就卡在那裡,經檢討,國發會決定終止「跨域加值財務規畫方案」,今後重大建設預算審議回歸預算法,使其更合理。
曾旭正指出,國發會不再以是否跨域加值做為審議門檻,但仍會要求各部會、縣市政府所提計畫要做成本效益分析,並依據自己計畫特質自訂自償率。
他強調:「跨域加值已達成階段性任務,後續審議回歸預算法及各部會法規,這對公共建設長遠的發展是有幫助的。」
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/國發會-重大建設審議回歸預算法-215007898--finance.html
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